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球球大作战美化包:福建省物價局關于疏導躉售縣電價矛盾規范電價管理的通知

球球大作战电脑版怎么设置按键 www.xkhgn.icu 點擊數:9582008-08-14 00:00:00 來源: 本站原創

福建省物價局關于疏導躉售縣電價矛盾規范電價管理的通知
閩價〔2004〕商379號
各設區市物價局:
  為了緩解躉售縣電價矛盾,規范電價管理,促進電網企業健康發展,根據國家發改委《關于進一步疏導電價矛盾規范電價管理的通知》(發改價格〔2004〕610號)和國家發改委《關于疏導華東電網電價矛盾有關問題的通知》(發改價格〔2004〕1039號)精神,經省政府同意,決定對躉售縣銷售電價進行調整,并按國家有關政策及電價改革的要求進行規范。現將我省躉售縣電價調整相關問題通知如下:
  一、進一步調整銷售電價,規范躉售縣銷售電價管理
 ?。ㄒ唬┦璧嫉緙勖?BR>  1、解決今年兩次合計提高躉售電價0.017元/千瓦時及部分躉售縣購省網電量比重增大而導致購電成本的增加。
  2、解決部分躉售縣稅率變動問題。
  3、適當考慮縣電網建設資金需求。
 ?。ǘ┕娣賭柯嫉緙郾砑暗緙鄯擲?。
  按照國家電價分類改革的要求并參照省網直供區這次電價調整的模式規范躉售縣的電價分類。
  1、制定各躉售縣目錄電價表時,一律按照居民生活用電、非居民照明用電、商業用電、農業生產用電、非普工業用電、大工業用電六大類別安排。
  2、各躉售縣統一實行兩部制電價。對現行躉售縣目錄電價表中未設基本電費的一律予以補充完善??悸塹錦皇巰厙榭齦叢雍統惺苣芰?,兩部制電價執行范圍不作大范圍擴大,基本電費適當提高。兩部制電價執行范圍為:受電變壓器容量315千伏安以上的大工業用電,少數有條件的躉售縣可以擴大到受電變壓器容量100千伏安以上的非普工業用電;基本電費標準統一安排為:最大需量電費24元/千瓦/月、變壓器容量電費16元/千伏安/月,基本電費折算電度電價根據躉售縣用電負荷特點和理論參數按0.037元/千瓦時安排測算。
  3、統一電壓等級差價。未區分電壓等級的躉售縣應統一按省網直供區目錄電價表進行區分。各用電類別電壓等級差價原則上按0.015元/千瓦時安排,其中居民生活用電、非普工業用電現行電壓等級差價與此相差較大的,可根據各地實際情況確定。
  4、按照非居民照明用電、非普工業用電并軌的方向,盡量拉平二者的價格水平。
  5、部分縣市原有安排部隊用電類別的應按用電類別盡量并入電價分類,確實無法取消的,可以保留。
  6、取消自來水用電類別相應并入大工業用電或非普工業用電,部分地方現行電價價差太大,難以一步到位的,可以實行過渡辦法,分步到位。將來調整水價時一律按目錄工業電價測算,水價調整后自來水行業電價同時取消。
  7、部分躉售縣城鄉工業用電不同價的,一律實現同價,并相應安排非普工業用電和大工業用電類別。
  8、農業生產用電價格不得調整,種植業生產用電按目錄電價表所列非普工業用電價格降低0.05—0.10元/千瓦時安排。
  9、在大工業用電類別中設立化肥子項?;視玫縵夭夠緦康緙勱衲甌3植槐?,將來視情況與省補基數電量電價同價;化肥基數外電量一律執行大工業電價,免收規費。
  10、國家宏觀調控和產業政策限制的用電戶按相關規定實行差別電價政策。部分躉售縣原已在大工業用電類別中設立豐水期高耗能行業電價并確需保留以消化地方豐水期電量的要專門做出說明。安排豐水期冶煉用電和其他用電電價不得低于0.35元/千瓦時,結晶硅用電電價不得低于0.26元/千瓦時,現執行電價高于以上標準的不得降低。各地可據此安排非特枯、枯水年份等非限電時期的電量和電價。
  除上述安排的電價類別和行業電價外,其它用電類別和優惠電價一律取消。
 ?。ㄈ┍3志用襠鈑玫緙鄹窕疚榷?,適度疏導不合理的價格水平。
居民生活用電價格盡可能不調整,個別低于0.45元/千瓦時的縣市,可適當提高,高于0.60元/千瓦時的市縣要適當降低,永安、清流、新羅、漳平、建陽、延平等地居民生活用電價格按照與省網直供區價格水平相銜接的原則安排。需要調整居民生活用電價格的躉售縣要及時做好聽證。
 ?。ㄋ模┦實苯餼鮒蔥蟹騫鵲緙墼斐傻綬鴨跏盞奈侍?。
  由于躉售縣峰谷電價執行以來,部分縣電費貼補狀況較嚴重,我局已下文要求各地根據實際情況,本著削峰填谷和電費平衡的原則調整峰谷電價浮動幅度。尚未實行峰谷電價或未調整峰谷電價浮動幅度的地方應在這次疏導電價矛盾前進行調整確認,并按新的浮動標準進行測算。確因執行峰谷電價造成電費減收的躉售縣在這次調整銷售電價時可以適當考慮。
  二、測算銷售電價的原則、方法和參數
  此次疏導躉售縣電價矛盾,各地要堅持平穩過渡的原則,在測算時要嚴格控制銷售電價水平的提高,各地綜合平均銷售價格提高幅度原則上應控制在0.03元以內(含今年躉售電價提高0.017元/千瓦時,但可扣減稅率變動因素。購電結構變化較大,導致平均購電價格提高較多的可適當放寬,但銷售電價應分年分步調整到位),有條件的地方要爭取適當調低銷售電價水平。同時,各地要按合理的比價關系和區域性平衡的原則安排分類銷售電價,同一地區內的各縣級電網的目錄電價水平不要相差太大,要注意平衡比鄰地區間的電價水平,建立公平的電網經營環境。
  綜合平均銷售價格按平均購電價格+平均線損+供電成本+供電利潤+稅收+城市公用事業附加測算,在確定綜合平均銷售價格水平的基礎上分解測算分類銷售電價水平。綜合平均銷售電價各測算參數原則上按以下掌握:
 ?。ㄒ唬┢驕旱緙鄹?。按2002年、2003年各類購電量、購電價加權平均測算,其中購省網躉售電價按0.42元/千瓦時測算,列入清理整頓上網電價的發電廠(站)電量,按調整后的上網電價測算。
 ?。ǘ┓擲嘞鄣緙鄣緦拷峁?。按2003年售電量結構測算,整合電價分類的應將相應電量歸并。
 ?。ㄈ┢驕咚鷴?、供電成本、供電利潤參數表
單位:千瓦時 元
售電量
參數
項目 1億以下 1—2億 2—3億 3—5億 5—10億 10—20億 20億以上
平均線損率 13% 12% 11% 10% 9.5% 9% 8%
供電成本 0.09 0.08 0.07 0.065 0.06 0.05 0.045
供電利潤 0.007 0.006 0.0055 0.005 0.0045 0.004 0.003
  注:1、表中售電量高限部分均含本數。
  2、平均線損率按分檔辦法計算,供電成本和供電利潤按分檔累進辦法計算。
  3、售電量以2003年為準。
  考慮到當前縣城電網建設的需要,各地可在以上利潤控制指標的基礎上,按以下標準增加利潤水平作為電網建設專項補充資金:3億千瓦時以下加0.007元/千瓦時,3億千瓦時及以上加0.005/千瓦時。
 ?。ㄋ模┕┑緇方謁敖?。按稅務部門規定的每千瓦時負擔稅金計算。
 ?。ㄎ澹┏鞘泄檬亂蹈郊?。居民生活用電、非居民照明用電執行0.01元/千瓦時,商業用電執行0.015元/千瓦時,非普工業用電、大工業用電執行0.008元/千瓦時。
 ?。┮隕喜問押┐宓脫溝繽し?,各地原由稅務部門核定的農網維護費免征增值稅政策仍按原規定執行。
 ?。ㄆ擼┎饉闃懈髦副瓴問騁灰栽ノ?,計算精確到小數點后四位。
  三、相關配套措施
  各地要根據本地區實際情況,通過加強經營管理,清理優惠電價,降低過高的小水電上網電價等措施,為這次調整銷售電價騰出空間。
 ?。ㄒ唬┘峋鑾謇砣∠胤秸孕諧鎏ǖ撓嘔蕕緙壅?。根據國家發改委、電監會《關于對電價違法行為進行整改、規范電價管理有關問題的通知》(發改價檢〔2003〕1152號)、國家發改委《關于進一步疏導電價矛盾規范電價管理的通知》(發改價格〔2004〕610號)的規定,地方政府自行出臺的優惠電價政策要一律停止執行。各地因自行制定優惠電價而占用的電價空間一律不得進入這次電價調整方案。近期省政府將結合貫徹《行政許可法》工作,對地方政府越權擅自出臺優惠電價政策行為,下文加以制止和清理。我局也將會同有關部門加強對優惠電價清理規范工作的督促檢查,對有令不行、有禁不止的市縣,將提請省政府予以通報批評,并追究責任人責任;對繼續執行地方政府越權出臺優惠電價措施的電網經營企業,將依法予以查處。
 ?。ǘ└莨裨?、省政府關于清理各類開發區和國家發改委有關精神,取消各種形式的開發區、工業園區優惠電價,各地在上報電價方案時一律不得將此類別列入測算方案。
 ?。ㄈ┦櫪硨偷髡賢緙?。我局已要求各地要嚴格按照省物價局《關于加強和規范電網經營企業和發電企業電價管理等問題的通知》(閩價〔2004〕商3號)文件的要求,務必在今年7月1日前對本地區的上網電價進行疏理,并將疏理后的上網電價下降空間納入這次測算方案中。高于0.30元/千瓦時的小水電上網電價原則上要調整到0.30元/千瓦時以下,各躉售縣電網企業在結算上網電價電費時,應以此為標準。在測算各地電價方案中,高于0.30元/千瓦時的小水電購電價格,按0.30元/千瓦時掌握。同時,價格監督檢查機構將對不按價格部門審批電價執行上網電價的發供電企業給予處罰。
 ?。ㄋ模└韉氐繽笠滌岷媳敬蝸鄣緙鄣髡璧?,切實加強經營管理水平,努力降低線損,消化富余人員,要建立起隨著電量增長,空間擴大,逐步下調銷售電價水平的機制。禁止電網企業將提價收入用于提高工資、獎金和其他福利支出。
 ?。ㄎ澹└莞韉氐繽笠搗從城苛業乃拔穹⑵奔鄹窆呶侍?,各設區市物價局應重新核定稅務發票價格,以減輕電力企業管理費用支出負擔。
  四、本通知所涉及到的具體電價數據、指標、參數,今后隨著工作實踐的發展需要調整的,由省物價局修訂并公布。
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